新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式

新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式
課程信息： 主題：“新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式及其在新城新區(qū)土地一級開發(fā)中的應(yīng)用與2016年最新土地與房屋征收補(bǔ)償、（舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊）三舊改造實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)對象： 各級政府、土地主管部門人員等等參加對象　 各級政府、土地主管部門、土地儲備交易整理中心、建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、房地產(chǎn)管理局、城中村改造及征地拆遷辦等相關(guān)單位； 各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；各市（縣）資產(chǎn)經(jīng)營、城投公司；大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)； 土地招拍掛中介服務(wù)企業(yè)；銀行、信托、基金等金融投資等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員各有關(guān)單位：隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，土地開發(fā) 投融資項(xiàng)目逐漸增多，地方政府融資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理越來越被社會高度關(guān)注，在這樣的背景下，地方政府融資壓力劇增，土地財(cái)政面臨難題，融資出現(xiàn)瓶頸，地方政府融資平臺急需轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新融資模式。2014年9月財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式通知》（財(cái)金〔2014〕76號文），通知提出推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（PPP），是國家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求。2014年10月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號文，規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中土地一級開發(fā)的融資問題?，F(xiàn)應(yīng)各地要求，為提高PPP/BT/BOT/TOT在土地一級開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范意識以及分析解決項(xiàng)目投融資實(shí)踐中的問題。在當(dāng)前 “新國八條” 樓市調(diào)控政策和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的實(shí)施及各項(xiàng)金融調(diào)控政策的密集出臺，土地開發(fā)資金短缺，融資更加困難，征地拆遷難度進(jìn)一步加大。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)、城區(qū)改造項(xiàng)目增速很快，由此引發(fā)的土地糾紛案件逐年增多，并呈現(xiàn)案件數(shù)量多，所占比例大；案件類型多樣、復(fù)雜，涉及面廣；遺留問題多、處理難度大；因此，如何轉(zhuǎn)變土地開發(fā)戰(zhàn)略，探索新的土地開發(fā)和融資模式、了解三舊改造及征地拆遷的最新政策成為各有關(guān)部門關(guān)注的焦點(diǎn)。協(xié)會決定舉辦“新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式及其在新城新區(qū)土地一級開發(fā)中的應(yīng)用與2015年最新土地與房屋征收補(bǔ)償、（舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊）三舊改造實(shí)務(wù)操作”高級研討會?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
研討內(nèi)容（一）、新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式1、PPP相關(guān)政策解讀及操作要點(diǎn)；2、土地綜合開發(fā)中的PPP模式應(yīng)用；3、PPP模式在土地一級開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資方式；4、PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)及防范；5、目前財(cái)政部和各機(jī)構(gòu)對于PPP模式研究的最新進(jìn)展總結(jié)；6、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目PPP的管理模式；7、土地一級開發(fā)成本構(gòu)成及收益形式；8、PPP模式在土地一級開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資方式；9、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地一級開發(fā)模式與PPP；10、城市綜合體、城市運(yùn)營商與土地一級開發(fā)；11、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)旅游園區(qū)的土地運(yùn)營模式；(二)、新城新區(qū)土地一級開發(fā)中的應(yīng)用1、土地一級開發(fā)模式分析；　　　2、企業(yè)如何提前介入土地一級開發(fā)項(xiàng)目；3、土地一級開發(fā)項(xiàng)目方案編制依據(jù)、注意要點(diǎn)及技巧；4、土地一級開發(fā)項(xiàng)目成本構(gòu)成、降低成本的技巧和策略；　5、土地一級開發(fā)項(xiàng)目中土地出讓金的返還路徑；6、土地一級開發(fā)的合同簽訂要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制；7、土地一級開發(fā)企業(yè)如何進(jìn)行利潤分配、如何維護(hù)自身權(quán)利；8、土地儲備機(jī)構(gòu)如何和企業(yè)合作進(jìn)行土地開發(fā)；9、土地性質(zhì)、現(xiàn)狀、規(guī)劃等對土地一級開發(fā)順利進(jìn)行的影響；10、土地一級開發(fā)流程與聯(lián)審、出讓條件與方式、有關(guān)文件起草等；11、土地一級開發(fā)過程中如何把控工作進(jìn)度及風(fēng)險(xiǎn)管理問題；12、開發(fā)商參與土地一級開發(fā)的盈利模式與利益保障；13、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)旅游園區(qū)的土地運(yùn)營模式；14、各種成片存量改造：國有農(nóng)場、林場、湖泊、礦區(qū)和工業(yè)廠房；15、解讀國家有關(guān)土地開發(fā)政策及最新的土地調(diào)控政策及未來發(fā)展趨勢；16、土地一級開發(fā)典型案例講解；
2015年最新土地與房屋征收補(bǔ)償、（舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊）三舊改造　　1、集體土地征收與補(bǔ)償基本程序；2、集體土地征收房屋搬遷與國有土地上房屋征收搬遷的比較；3、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的總則與附則；4、國有土地上房屋征收決定制度；5、國有土地上房屋征收補(bǔ)償制度；6、作出房屋征收決定的程序（流程）概述；7、征收房屋對相關(guān)規(guī)劃的要求；8、房屋征收的啟動程序；9、對不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的限制程序；10、選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并進(jìn)行分類評估程序；11、對被征收房屋的調(diào)查登記程序；12、 擬定征收補(bǔ)償方案與征求公眾意見程序；13、征求公眾意見的公布與舊城區(qū)改建補(bǔ)償方案的聽證程序；14、房屋征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估程序；15、房屋征收的決策程序及對征收補(bǔ)償費(fèi)用的撥付與監(jiān)管程序；16、對未經(jīng)登記的建筑的調(diào)查認(rèn)定和處理程序；17、棚戶區(qū)暨“三舊改造”概述；18、舊城區(qū)改建的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式；19、棚戶區(qū)改造依據(jù)；20、“三舊改造”與新區(qū)建設(shè)的矛盾 ；21、“三舊改造”資金的籌集；　

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