《經(jīng)濟形勢與高質(zhì)量發(fā)展》課程大綱

《經(jīng)濟形勢與高質(zhì)量發(fā)展》
課程背景
新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是保持我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。但要看到，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個長期過程，貫穿于我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的全過程，需要久久為功，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。課程大綱
一、國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟趨勢
1、IMF預(yù)測2023年全球經(jīng)濟增速%
2、世界銀行預(yù)測2023年全球經(jīng)濟增速%
3、“黨的二十大，處在兩個百年交匯點，總結(jié)第一個百年，同時又是新的百年奮斗目標(biāo)的起點。”
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，主要目標(biāo)任務(wù)是：
1）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展。
2）改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
3）全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善。
4）人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強。
5）居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全。
6）城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)成效顯著。
7）國家安全更為鞏固，建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，平安中國建設(shè)扎實推進。
8）中國國際地位和影響進一步提高，在全球治理中發(fā)揮更大作用。
4、“二十大”對經(jīng)濟領(lǐng)域論述更突出高質(zhì)量發(fā)展要求
5、二十大報告關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵論述
1）國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟趨勢
習(xí)近平總書記一直強調(diào)我們看問題、做事情要立足于“兩個大局”：
a、世界百年未有之大變局
b、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局
6、統(tǒng)籌推進發(fā)展與安全兩件大事
7、在世界政治經(jīng)濟舞臺上，沒有實力的憤怒毫無意義
各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍。
偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。
新冠疫情蔓延正在引發(fā)世界格局的重大調(diào)整，中美差距也在劇烈變化之中。但美國綜合國力強、中國發(fā)展?jié)摿Υ?，美國有技術(shù)、中國有市場，中美差距的基本格局仍然是最大發(fā)展中國家與最大發(fā)達國家的差距，短期內(nèi)很難改變。
8、二十大報告中的科教興國領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容
把“創(chuàng)新”放在首位來強調(diào)。提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，強調(diào)深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
二、著力推動高質(zhì)量發(fā)展
1、三個特定內(nèi)涵：
1）是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。
2）是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年不懈奮斗，已擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。未來近30年將是完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。
3）是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前階段，一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。
2、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
3、高質(zhì)量發(fā)展是更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
1）經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
2）因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
3）推動高質(zhì)量發(fā)展絕不是權(quán)宜之計，而是立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略選擇。
4、二十大報告強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展
5、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破
1）高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求
2）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切需要
由“大”到“強“的戰(zhàn)略支撐
6、目前我們創(chuàng)新的總體質(zhì)量水平仍然落后于滿足人民美好生活向往的要求；落后于主要發(fā)達國家。
7、我國已成為世界制造大國，但大而不強，在自主創(chuàng)新能力、質(zhì)量基礎(chǔ)、資源利用效率、信息化等方面差距明顯。
1）我國已成制造業(yè)第一大國
a、世界第一制造大國。2017年制造業(yè)產(chǎn)值13.171萬億美元，占全球27%，同期美國占17%。
b、世界第一制成品出口大國。2017年制成品出口額3.13萬億美元，占全球18.87%，是第2名美國的2倍。
2）“大而不強”的突出問題
a、自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高。
b、質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱。
c、資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出。
d、利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的水平亟待提升。
e、質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱。出口商品長期處于國外通報召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位；缺乏世界知名品牌。
f、資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗約為世界平均水平的2.6倍。
8、利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程水平亟待提升。關(guān)系國家經(jīng)濟、社會安全的高端核心工業(yè)軟件主要依賴口。
1）我國大量使用國外中高端工業(yè)軟件，如CAD、CAE、PLC、DCS、數(shù)控系統(tǒng)、PLM、ERP等。
2）發(fā)達國家擁有大部分的工業(yè)軟件核心技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對我國強化知識產(chǎn)權(quán)保護、高度封裝技術(shù)黑箱、接口開放不足等；當(dāng)前我國工業(yè)體系是構(gòu)筑在國外工業(yè)軟件廠商提供的工具、平臺和系統(tǒng)之上。
9、中國特色“新四化”過程中
1）工業(yè)化：正在進入一個制造業(yè)特別是其中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)特別是其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快增長的階段
2）信息化：以計算機為代表信息技術(shù)，“武裝”并造福社會經(jīng)濟各個層面。它是一種新型生產(chǎn)力，被看作是工業(yè)革命以來又一次“致富”的新浪潮、新機遇
3）城鎮(zhèn)化：2021年城鎮(zhèn)化率已達到64.7%，正處在城市化進程加速，大的城市帶、都市圈形成的階段
4）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：要用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的生物科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念和組織方式來管理農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造很高的綜合生產(chǎn)力，同時關(guān)注資源生態(tài)保育，建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村。
10、“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局
11、傳統(tǒng)投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式難以為繼
12、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局
1）“穩(wěn)”是基本前提，當(dāng)前中國經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換尚未完成，經(jīng)濟持續(xù)承壓不可避免，要確保經(jīng)濟不“失速”。
2）“轉(zhuǎn)”是核心要義，轉(zhuǎn)型，是一場生死攸關(guān)的選擇，需要對技術(shù)變革的敏銳認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷更需要決策者的堅定決心意志和頂層設(shè)計。
3）“破”是必由之路。全面深化改革，需要沖破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的羈絆。
4）“創(chuàng)”是活力之源，科技創(chuàng)新已成為社會生產(chǎn)方式變革的強大引領(lǐng)，占領(lǐng)科技創(chuàng)新的棋子，就意味著占領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的先機。
5）“進”是目標(biāo)任務(wù)，在2020年全面建成小康社會，發(fā)展的腳步不容停歇，進，更是一種主動作為的經(jīng)濟狀態(tài)。
13、總書記指出：必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上…加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。
14、強化工業(yè)基礎(chǔ)，是建設(shè)制造強國的必由之路，決定制造強國戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。
三、加快構(gòu)建新發(fā)展格局
1、我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期
2、大脫鉤：“大”代表中美關(guān)系進入非常敏感或大家都沒見過的重構(gòu)階段，
這對全球政治經(jīng)濟格局影響是致命性的。
1）首先是全球產(chǎn)業(yè)鏈大遷移
2其次是資本板塊也需要漂移
3）再次是全球的資金要重新洗牌
4）最后是在新的國際貿(mào)易體系和國際治理體系形成以前，全球會出現(xiàn)治理真空
3、全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛s
1）持續(xù)升級疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈造成了前所未有沖擊，跨國公司開始衡量生產(chǎn)效率與穩(wěn)定性兩者對企業(yè)未來發(fā)展重要程度，而與日俱增的本土保護主義政策更是不斷動搖跨國企業(yè)的全球化戰(zhàn)略，在此背景下，未來產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈或?qū)⒉粩嗪喕?，并逐步向集群化、本土化發(fā)展。
2）與此同時，全球供應(yīng)鏈將變得更為緊湊，供應(yīng)鏈上的貨物將逐漸向兩端趨近，初級產(chǎn)品加工向原材料產(chǎn)地聚集，面向消費的產(chǎn)成品生產(chǎn)則向消費地聚集，中間段的半產(chǎn)成品和產(chǎn)成品將增多，且平均附加值有所提高，
4、歷史經(jīng)驗值得注意——發(fā)展道路上“70%現(xiàn)象”
1）政治學(xué)：70%可能是國際關(guān)系從量變到質(zhì)變臨界點，達到這個比重后，守成大國會真正感受到新興大國追趕壓力，開始從合作轉(zhuǎn)為打壓，試圖遲滯追趕者速度，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。
2）經(jīng)濟學(xué)：70%可能意味著追趕型經(jīng)濟體后發(fā)優(yōu)勢衰減，技術(shù)模仿式增長達到極限，如果不能培育競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)比較優(yōu)勢動態(tài)轉(zhuǎn)換，就有可能遇到增長天花板，經(jīng)濟總量就會停滯不前。
5、最大的外部風(fēng)險：中美之間沖突不斷惡化。美國對中國遏制幾乎亮出了明牌。
6、近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們越是要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。
7、做好外需嚴(yán)重低于預(yù)期準(zhǔn)備，打通國內(nèi)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。
8、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。
1）中國為什么要搞統(tǒng)一的大市場?a、“統(tǒng)一的國內(nèi)大市場”就是要修正依附型經(jīng)濟的扭曲，把內(nèi)部市場上升為國家安全問題，激發(fā)和培育國內(nèi)市場潛力和社會消費能力，構(gòu)建一個高效內(nèi)需的大循環(huán)體系。b、從2008年的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)需”到“以內(nèi)循環(huán)為主”再到今天的統(tǒng)一大市場，脈絡(luò)十分清晰。有一個特征是，外部環(huán)境越復(fù)雜越糟糕，這項工作步子就邁得越大。c、“統(tǒng)一的國內(nèi)大市場”就是構(gòu)建一個消費力量強大的國內(nèi)市場取代中國人生產(chǎn)，美國人消費的經(jīng)濟殖民化模式。目的就是應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)并且會越來越嚴(yán)重的危機。這個危機就是美國和歐洲對中國的聯(lián)合絞殺。
2）“統(tǒng)一的國內(nèi)大市場”就是要在幾十年“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后迎來一次全新的經(jīng)濟再轉(zhuǎn)型。
a、這是一項“被動”的政策，也是一項艱難的工作。中國對外貿(mào)易占GDP比重超過70%；其中外資又超過70%；人民幣發(fā)行依據(jù)中70%是外匯。
b、這也是一個艱難的，漫長的過程，需要培育出一個龐大的，充滿活力的消費主體；需要讓數(shù)量驚人的低收入人群不但有消費的動力，更要有消費的能力。
c、“統(tǒng)一的國內(nèi)大市場”正是以國家安全為目標(biāo)，為了中國的生存和發(fā)展選擇的戰(zhàn)略突圍方案。因為中國的體量巨大，這種國家戰(zhàn)略一定會促成世界經(jīng)濟新格局的形成，構(gòu)造出世界經(jīng)濟的新秩序。這個新秩序會令美國很不開心。
有人把希望寄托在中美之間共同的利益捆綁，卻忘了面對生存問題的時候，任何利益都不起決定作用；何況這個利益還在不斷地縮水，何況通過沖突還會徹底地改變利益結(jié)構(gòu)，獲得更大更長遠的利益。
四、全新藍圖：新階段、新理念、新格局
1、中國：正在重置經(jīng)濟發(fā)展底層邏輯
2、站在一個重要轉(zhuǎn)折點上，需要重構(gòu)經(jīng)濟底層邏輯
第一大紅利：“人口紅利”，針對是制造業(yè)和房地產(chǎn)。
第二大紅利：“流量紅利”，針對是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。
兩大紅利讓中國完成了三大根本性經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)：
第一是實體的基建，主要靠房地產(chǎn)；
第二是網(wǎng)絡(luò)的基建，主要靠互聯(lián)網(wǎng)；
第三是產(chǎn)品的豐富，主要靠制造業(yè)。
三大任務(wù)完成讓中國完成了資本原始積累，中國經(jīng)濟上半場，也就是1979—2019年40年，解決核心問題就是資本原始積累過程，現(xiàn)在這個積累過程已完成。
3、經(jīng)濟下半場有三條主線（實為三個問題）：
一是被美國卡脖子；
二是人們不愿生孩子；
三是結(jié)構(gòu)性失業(yè)和勞工短缺同時加劇。
有了上半場資本原始積累，手里牌就多了，可調(diào)配資源也就多了。
未來中國經(jīng)濟建設(shè)主要方向是集中力量解決這三個問題，這三個方面也構(gòu)成了中國往后經(jīng)濟發(fā)展底層邏輯！
4、人口危機
七普數(shù)據(jù)公布后，政策駛?cè)肟燔嚨?，一個接一個行業(yè)被打壓，反壟斷領(lǐng)域也推向新高潮。
哪些行業(yè)在阻礙人們生娃？
1）高房價——結(jié)不起婚，生不起娃。所以要打擊房價。
2）高教育費用——養(yǎng)不起娃。所以要打擊教培行業(yè)。
3）年輕人沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲——不社交，不結(jié)婚生娃。所以要打擊電子游戲。
4）互聯(lián)網(wǎng)資本造成行業(yè)壟斷——貧富分化越來越嚴(yán)重，底層人躺平。所以要搞反壟斷。
把提高生育率作為最優(yōu)先國策之一，一切不利于提高生育率行業(yè)都會受到打擊。而往后經(jīng)濟政策也要把提高人們生育意愿作為最高優(yōu)先級。
馬斯克在參加《華爾街日報》CEO峰會上也提出，人類文明面臨最大風(fēng)險之一是生育率低，呼吁大家趕緊“生娃”。
5、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和勞工短缺
一方面是失業(yè)率逐年走高，另一方面是大量企業(yè)勞工短缺。
年輕人抱怨找不到工作，企業(yè)抱怨招人越來越難，勞動力市場呈現(xiàn)出十分魔幻景象。根本原因在于勞動力供給結(jié)構(gòu)性失衡。
6、實體經(jīng)濟貫穿中國經(jīng)濟整個發(fā)展史。失業(yè)率逐年走高與實體經(jīng)濟景氣度密切相關(guān)。
為什么現(xiàn)在實體經(jīng)濟越來越差了？無非和兩方面原因有關(guān)：
一是近幾年虛擬經(jīng)濟過度膨脹，抽走了實體經(jīng)濟資金；
二是為制造業(yè)提供人才的職業(yè)教育沒搞起來。
7、國家為什么要在受疫情影響、全球經(jīng)濟都出現(xiàn)不同程度下滑時，對房地產(chǎn)、教培、互聯(lián)網(wǎng)、游戲等行業(yè)下手？這些年國家發(fā)展最快行業(yè)是什么？
1）房價、壟斷、教育…國家重錘之下，未來十年變局已越來越清晰。
2)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性重心，已經(jīng)從“讓一部分先富起來”，逐步轉(zhuǎn)移到讓一部分人先共同富裕起來，直至實現(xiàn)全面共同富裕。
3）意味著從“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉(zhuǎn)向“效率與公平”并重
4）中國經(jīng)濟已進入到鄧小平當(dāng)年目標(biāo)下半場：國家改革決心是效率與公平的再平衡
8、經(jīng)濟轉(zhuǎn)向
過去40年中國經(jīng)濟以年均9.2%實現(xiàn)連續(xù)多年GDP高速增長。隨之出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)問題，最后積聚一起就是銀行體系安全問題，導(dǎo)致整個社會混亂。
過去飛速發(fā)展是建立在慘痛代價上：
第一，苦了農(nóng)民。
第二，破壞了環(huán)境。
第三，縱容了腐敗。
第四，壓榨了底層。
第五，懈怠了創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)型和調(diào)整是當(dāng)前中國經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展必然，也是邏輯必然，更是為過去行為“補課”。
9、二十大報告強調(diào)發(fā)展中保障和改善民生
1）中國走向“科技進步主義”，房地產(chǎn)和地方政府隱性債務(wù)調(diào)控不會放松。
2）告別以城鎮(zhèn)化紅利為基礎(chǔ)“房地產(chǎn)+土地財政”舊模式，塑造“硬科技+綠色低碳+支持民企小微”為三大支柱新增長模式。
10、科技長遠戰(zhàn)略已確定 實施一批重大項目
在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。
——2016年5月30日，習(xí)近平在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會講話

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