新電改形勢(shì)下的電力企業(yè)發(fā)展新觀(guān)點(diǎn)

新電改形勢(shì)下的電力企業(yè)發(fā)展新觀(guān)點(diǎn)
【課程背景】
自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計(jì)劃體制和政企不分、廠(chǎng)網(wǎng)不分等問(wèn)題，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》〔2015〕9號(hào)文的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)新一輪電改大幕開(kāi)啟，隨后相關(guān)配套文件和改革實(shí)施細(xì)則的下發(fā)，以及各個(gè)電力交易中心的成立，標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入實(shí)操階段。
電力體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多種生產(chǎn)關(guān)系變革和多方利益格局的調(diào)整，新一輪電改不僅明確了改革的方向和原則，而且將電網(wǎng)體制改革納入其中，本課程圍繞我國(guó)電力體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的相關(guān)政策，從“電力體制改革歷程及中國(guó)方案、新電改形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展新觀(guān)點(diǎn)、新一輪電力體制改革六年來(lái)的進(jìn)展和電力體制改革中亟待解決的問(wèn)題”四個(gè)方面闡述我國(guó)電改的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行分析和解讀，并在課堂上針對(duì)不同電力行業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)討論，分享電力企業(yè)擁抱電改的實(shí)際案例，教授學(xué)員如何處理好“改革”和“發(fā)展”之間的關(guān)系，為相關(guān)的電力企業(yè)提供戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)發(fā)展新觀(guān)點(diǎn)。
【課程目標(biāo)】
1、解讀電改政策背景，增強(qiáng)政策理解能力
2、迎接電改新問(wèn)題，擁抱電改新市場(chǎng)
3、洞察電改頂層設(shè)計(jì)的邏輯，獲得順應(yīng)變革創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力
【課程對(duì)象】
電力企業(yè)/中、高層管理人員/班組長(zhǎng)/專(zhuān)職
【課程時(shí)長(zhǎng)】
2天（6小時(shí)/天）
【課程大綱】
導(dǎo)入：故事：在美西旅游期間，親歷加州糟糕的電力供應(yīng)故事
第一講：電力體制改革歷程及中國(guó)方案
一、電力體制改革的標(biāo)準(zhǔn)范式與持續(xù)性
1、電力體制改革的標(biāo)準(zhǔn)范式
2、電力體制改革的框架
3、電力體制改革的收益與持續(xù)性
案例分享：英國(guó)英格蘭和威爾士的電改經(jīng)驗(yàn)和啟示
4、成熟經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的電改
案例分享：美國(guó)加州電改不當(dāng)導(dǎo)致加州電力危機(jī)
5、發(fā)展中國(guó)家的電改獨(dú)特性
案例分享：智利電力體制漸進(jìn)式改革路徑
二、電力體制改革的中國(guó)方案
視頻導(dǎo)入：《光明之路 輝煌記憶30年——2002年電力體制改革》
1、中國(guó)電力體制改革的起點(diǎn)與進(jìn)程
2、我國(guó)電力體制改革的必然性和偶然性
三、電改“5號(hào)文”與“9號(hào)文”
1、電改“5號(hào)文”與“9號(hào)文”比對(duì)分析
2、“9號(hào)文”相關(guān)配套六大文件解讀
3、新一輪電力體制改革實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo)
1）還原電力的商品屬性，構(gòu)建有效的電力市場(chǎng)體系
2）開(kāi)發(fā)發(fā)電、售電競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高電力市場(chǎng)效率
3）通過(guò)優(yōu)先購(gòu)電權(quán)和發(fā)電權(quán)的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)清潔能源的發(fā)電和上網(wǎng)，推進(jìn)節(jié)能減排
4、新一輪電改基本邏輯和亮點(diǎn)
課堂討論：新一輪電力體制改革的主要受益主體究竟是誰(shuí)？
5、新一輪電改后對(duì)電價(jià)的影響
分組研討：新電改的配套輸配電價(jià)改革對(duì)您所在的企業(yè)有何影響？您如何看待這些影響？（對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表看法獲得一致好評(píng)的學(xué)員發(fā)放 紀(jì)念品作為獎(jiǎng)勵(lì)）
第二講：新電改形勢(shì)下電力企業(yè)發(fā)展新觀(guān)點(diǎn)
一、電網(wǎng)企業(yè)在電改中的轉(zhuǎn)型與發(fā)展
1、面對(duì)新電改發(fā)生的變化
故事分享：1986年剛進(jìn)供電局（當(dāng)時(shí)的名稱(chēng)），在開(kāi)發(fā)區(qū)變電站運(yùn)行值班的故事
2、電網(wǎng)企業(yè)盈利模式發(fā)生的變化及對(duì)策
視頻分享：國(guó)網(wǎng)回應(yīng)新電改，核心是電價(jià)而非拆分
3、電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)生的變化及對(duì)策
4、電網(wǎng)企業(yè)新興業(yè)務(wù)發(fā)生的變化及對(duì)策
5、轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極擁抱電力市場(chǎng)
視頻分享：電改放紅利，國(guó)家電網(wǎng)：今年減少用戶(hù)用能負(fù)擔(dān)700億元
二、發(fā)電企業(yè)在電改中的轉(zhuǎn)型與發(fā)展
1、強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，獲取大用戶(hù)電量
2、成立售電公司做大做強(qiáng)
3、精細(xì)化管理節(jié)能減排
4、多元化發(fā)展
案例分享：發(fā)電企業(yè)（五大之一）新能源轉(zhuǎn)型建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇
三、售電公司在電改中的發(fā)展策略
1、售電公司用好政策、講好故事
2、售電公司明確市場(chǎng)定位
分組討論分享：售電公司作為新電改政策下的新生事物，您認(rèn)為只要會(huì)講故事就行了嗎？分享新觀(guān)點(diǎn)，生產(chǎn)新思路
3、售電公司合理預(yù)期收益
4、售電公司防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
5、做好增值服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
視頻分享：《關(guān)注電力市場(chǎng)化改革 售電公司激活電力交易市場(chǎng)》
課堂分組討論：售電公司只要賣(mài)的電又便宜又好就行，無(wú)需其他增值服務(wù)？您認(rèn)同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)嗎？為什么？
第三講：新一輪電力體制改革六年來(lái)的進(jìn)展
一、重點(diǎn)工作構(gòu)成
1、核定輸配電價(jià)，輸配電價(jià)全覆蓋
2、放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃
3、擴(kuò)大市場(chǎng)化交易
4、成立交易機(jī)構(gòu)
5、放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)
6、建立現(xiàn)貨市場(chǎng)
7、形成分布式能源新機(jī)制
二、重點(diǎn)工作完成情況
1、輸配電價(jià)全覆蓋
2、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的配套政策
3、逐步擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易，跨省跨區(qū)域的交易
4、放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革和實(shí)施
5、電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，股份制改造
6、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)的配套政策，
三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)共享改革紅利
1、用戶(hù)降價(jià)規(guī)模480億元
2、2016年-2019年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量5萬(wàn)億千瓦時(shí)，減少用戶(hù)成本2仟億元
第四講：電力體制改革中亟待解決的一些問(wèn)題
一、增量配電網(wǎng)的相關(guān)政策解讀以及實(shí)踐應(yīng)用
1、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)停滯不前
2、參與者態(tài)度謹(jǐn)慎
3、增量配網(wǎng)市場(chǎng)前景
案例分享：江蘇省連云港徐圩化工園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)
二、現(xiàn)貨交易相關(guān)問(wèn)題
三、適合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)
1、電能的特殊性決定了電力網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)分開(kāi)的特殊性
2、電力市場(chǎng)中的“網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)”是以“網(wǎng)售分開(kāi)”來(lái)實(shí)現(xiàn)
四、電改的核心：電網(wǎng)體制改革
討論分享：結(jié)合自己所在的行業(yè)，談?wù)勀鷮?duì)電力體制改革的看法

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