《黨的十九屆五中全會精神及《十四五規(guī)劃綱要》解讀》

黨的十九屆五中全會精神及《十四五規(guī)劃綱要》解讀

課程背景：
在不同歷史階段，客觀準確分析國際國內(nèi)形勢，認清自身發(fā)展優(yōu)勢和不足，提出相應
戰(zhàn)略目標引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗。全球視野看，當今世界正經(jīng)歷
著新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整
，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志
為核心的黨中央作出了重大判斷：世界正處于百年未有之大變局。深刻認識這一“大變局
”的豐富內(nèi)涵，牢牢把握大變局給中華民族偉大復興帶來的機遇和挑戰(zhàn)，是科學制定“十
四五”規(guī)劃的重要前提。中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實看，十四五時期是中國共產(chǎn)黨“兩個一百
年”奮斗目標的交匯期。我國主要矛盾在“十三五”時期已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從“人民日益增長的物
質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不
充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族發(fā)展面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新
挑戰(zhàn)，新目標、新任務等一系列新情況。
黨的十九屆五中全會精神及《十四五規(guī)劃綱要》,是在我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中
華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！懊枥L
國家未來發(fā)展藍圖，明確前進方向和奮斗目標，對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國
民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出系統(tǒng)規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展愿景規(guī)定目標和方向，對于激勵
全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開
好局、起好步，具有十分重要的意義。

課程目標：
● 準確把握未來5-15年的國家戰(zhàn)略目標，堅定戰(zhàn)略自信
● 準確把握明確新征程的戰(zhàn)略籌劃，增強戰(zhàn)略指導；
● 深化新征程的戰(zhàn)略部署，促進戰(zhàn)略發(fā)展；
● 提升企業(yè)戰(zhàn)略水平，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

課程時間：2天，６小時/天
課程對象：企業(yè)的管理層，黨務工作者、黨員和領(lǐng)導干部
課程方式：理論講授+視頻分享+案例分析+頭腦風暴
第一講：黨的十九屆五中全會及十四五規(guī)劃出臺的意義
一、黨的十九屆五中全會召開的三大意義
1. 明確我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，堅定戰(zhàn)略自信
2. 明確新征程的戰(zhàn)略籌劃，增強戰(zhàn)略指導
3. 深化新征程的戰(zhàn)略部署，促進戰(zhàn)略展開
視頻分享：五年規(guī)劃演變
二、十四五發(fā)展規(guī)劃出臺的意義
1. “百年未有之大變局”后：第一次五年規(guī)劃
2. 十四五規(guī)劃展開的重要依據(jù)：中國經(jīng)濟已經(jīng)具備了較大的體量基礎(chǔ)
3. 科技將成為最關(guān)鍵的變量：十四五規(guī)劃正處于第四輪科技產(chǎn)業(yè)革命的邊緣
4. 十四五規(guī)劃的重點問題：中國當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比較明顯的結(jié)構(gòu)性問題與矛盾
5. 提出“新時代思想”后：第一個完全五年規(guī)劃
頭腦風暴：“百年未有之大變局”

第二講：黨的十九屆五中全會及十四五規(guī)劃出臺的背景
一、中央對發(fā)展新成就的三大總結(jié)
總結(jié)一：綜合國力上新臺階
總結(jié)二：發(fā)展開新局
總結(jié)三：民生增福祉
視頻分享：新中國70年經(jīng)濟建設成就之民生福祉
二、中央對發(fā)展新環(huán)境的五大分析
分析一：我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期
分析二：當今世界正經(jīng)歷百年未有的變局
分析三：我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
分析四：我國發(fā)展不充分不平衡問題仍然突出
分析五：中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有的五個顯著優(yōu)勢
頭腦風暴：新中國70年經(jīng)濟建設成就之綜合國力變化

第三講：中央對發(fā)展新目標的定位
一、“十四五”時期的指導思想
1. 推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,
2. 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神
3.
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀
、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
4. 全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略
5. 堅定不移貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
視頻分享：“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略
二、“十四五”時期的基本原則和方法論
1. 堅持黨的全面領(lǐng)導：確保正確的前進方向、道路
2. 堅持以人民為中心：凸顯社會主義制度優(yōu)越性
3. 堅持新發(fā)展理念：保障實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
4. 堅持深化改革開放：提供偉大復興的強勁動力
5. 堅持系統(tǒng)觀念：把握實現(xiàn)又好又快的重大問題

第四講：2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
一、2035年遠景目標（9類）
1. 經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，進入創(chuàng)新型國家前列
2. 基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
3. 基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
4. 基本建成法治國家、法治政府、法治社會
5. 國家文化軟實力顯著增強
6. 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,美麗中國建設目標基本實現(xiàn)
7. 形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強
8.
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著
縮??；
9.
平安中國建設達到更高水平,人民生活更加美好、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)
性進展。
案例分享：中國共產(chǎn)黨治國理政之戰(zhàn)略演變
二、十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標（6個新）
1. 經(jīng)濟發(fā)展取得新成效
2. 改革開放邁出新步伐
3. 社會文明程度得到新提高
4. 生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步
5. 民生福祉達到新水平
6. 國家治理效能得到新提升

第五講：“十四五”時期發(fā)展的重點任務
一、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
1. 堅持新發(fā)展理念并完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域
2. 引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮
3. 經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間
4. 實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
1.
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支
撐
2. 完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建戰(zhàn)略科技力量
3. 打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案
4. 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力
5. 完善科技創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上
6. 堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
7. 統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施和新型基礎(chǔ)設施建設
視頻分享：“兩彈一星升空”與大國重器
三、形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局
1. 實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求
2. 破除制約要素合理流動的堵點，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)
3. 立足國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
4. 建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系
案例分析：“中國市場”變化
四、全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
1. 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
2. 嚴守18億畝耕地紅線，確保種源安全
3. 實施鄉(xiāng)村建設行動
4. 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
5. 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平
6. 深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大城市群和都市圈
8. 完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
視頻分享：“民眾生活三大件”變化
五、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局
3. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展國土空間支撐體系
3. 積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
視頻分享：“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”70年變化
六、全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力
1. 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
2. 建設高標準市場體系
3. 建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經(jīng)濟治理能力
——深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制
七、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生
1. 堅持綠水青山就是金山銀山理念
2. 加強山水林田湖草系統(tǒng)治理
3. 加快推進重要生態(tài)屏障建設
4. 落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標
視頻分享：十八大以來——綠水青山（變化）
八、持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕
1. 制定促進共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
2. 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)容量
3. 建設高質(zhì)量教育體系
4. 全面推進健康中國建設
5. 發(fā)展社會主義先進文化，提高社會文明程度、
九、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國
1. 堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設
2. 強化國家經(jīng)濟安全保障
3. 全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全

第六講：聚焦新目標、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局
一、牢牢把握新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想（實施雙循環(huán)）
1. 新發(fā)展格局形成的四大考量
2. 科學認識新發(fā)展格局
二、牢牢把握新發(fā)展格局的重要著力點
著力點一：堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成強大國內(nèi)市場
著力點二：堅持創(chuàng)新核心地位，大力加強科研基礎(chǔ)研究
著力點三：推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略掌控能力
著力點四：堅持更高水平對外開放，打通兩個市場兩個循環(huán)
著力點五：構(gòu)建新發(fā)展格局亟待解決的六個問題
案例分享：“發(fā)達國家”崛起之秘密
三、聚焦新目標、新變化構(gòu)建新發(fā)展格局的六大突破點
突破點一：打通“有錢不想消費”的堵點
突破點二：千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)
突破點三：新基建：賦能內(nèi)循環(huán)
突破點四：新型城鎮(zhèn)化：帶動內(nèi)循環(huán)
突破點五：推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新
突破點六：擴大開放：暢通國際大循環(huán)
四、加強黨的領(lǐng)導落實發(fā)展保證
1. 做到“兩個維護”
2. 推進中國共產(chǎn)黨自我革命
3. 提高領(lǐng)導能力
4. 提高駕馭風險能力
5. 奮進態(tài)度：我將無我，不負人民
結(jié)束語：重任在肩，更須砥礪奮進。齊心協(xié)力，開拓進取，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨
百年華誕，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華
民族偉大復興的中國夢不懈奮斗

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