十四五規(guī)劃
十四五規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容
十四五規(guī)劃
《“十四五”規(guī)劃》專題解讀
（課綱）
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十四五”規(guī)劃。2
020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央
關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年
3月5日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（草案）》提出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后
，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第
一個五年。
《“十四五”規(guī)劃》編制歷史：
編制啟動、重要指示、意見征求、黨中央聚焦、會議審議
《“十四五”規(guī)劃》指導(dǎo)思想：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、
五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思
想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論
、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文
明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法
治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)
展理念。
三、《“十四五”規(guī)劃》發(fā)展環(huán)境：
中國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的
機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)
都有新的發(fā)展變化。必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深
刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來
的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識
四、《“十四五”規(guī)劃》的主要目標(biāo)：
（一）經(jīng)濟發(fā)展取得新成效：在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升
，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)
展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；
（二）改革開放邁出新步伐：社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基
本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)
展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；
（三）社會文明程度得到新提高：社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素
質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更
加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚
力進(jìn)一步增強；
（四）生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步：國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式
綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放
總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改
善；
（五）民生福祉達(dá)到新水平：實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增
長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育
程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅
成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；
（六）國家治理效能得到新提升：社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一
步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升
，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，
突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強。
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