培訓(xùn)時間:

新《安全生產(chǎn)法》實操解析與風(fēng)險規(guī)避

  培訓(xùn)講師:徐保強

  時間地點:
2025年10月17-18日 廣州

  培訓(xùn)費用:3980

  贈送積分:3980

徐保強
    服務(wù)電話:010-82593357

新《安全生產(chǎn)法》實操解析與風(fēng)險規(guī)避詳細內(nèi)容

新《安全生產(chǎn)法》實操解析與風(fēng)險規(guī)避

 

時間:10月17-18日

 

地點:廣州

 

培訓(xùn)費用:3980元

 

授課對象:

● 主要負責人:董事長、總經(jīng)理、廠長等有決策權(quán)的人員

● 分管負責人:安全總監(jiān)/副總、生產(chǎn)總監(jiān)/副總、人事總監(jiān)/副總、營銷總監(jiān)/副總、財務(wù)總監(jiān)/副總、技術(shù)總監(jiān)/副總等業(yè)務(wù)部門分管負責人

●安全生產(chǎn)管理人員、班組長、一線操作人員

 

課程背景:

習(xí)總書記于2013年3月上任。遺憾的是,在2013、2014、2015年分別發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)事故,造成121人死亡。2014年的江蘇昆山金屬粉塵爆炸事故,造成146人死亡。以及2015年的天津港大爆炸事故,造成165人死亡等,這些都是特別重大事故,造成了群死群傷的人間悲劇,在國內(nèi)、國際上造成的社會負面影響極大。事故發(fā)生以后,習(xí)總書記分別提出一些重要指示,這些指示的內(nèi)容,歸結(jié)起來,就是“六大要點、十句硬話”,也就逐步形成了今天我們所熟知的“習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述”。比如,我們都知道的“紅線意識”,就是習(xí)總書記的原話-“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。習(xí)總書記的指示,重要的指出了事故發(fā)生的根源在于“責任未有效落實”,隱患未徹底消除的原因論。

2015年12月24日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話中指出,狠抓責任落實。2016年12月18日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》橫空出世,也是有史以來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大改革和綱領(lǐng)性文件。標志著安全生產(chǎn)新時代的開始。該《意見》分總體要求、健全落實安全生產(chǎn)責任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)六個部分三十條。其中第四部分--大力推進依法治理之健全法律法規(guī)體系。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)立改廢釋工作協(xié)調(diào)機制。加強涉及安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)一致性審查,增強安全生產(chǎn)法制建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性。制定安全生產(chǎn)中長期立法規(guī)劃,加快制定修訂安全生產(chǎn)法配套法規(guī)。加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)銜接融合。研究修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。

2021年3月1日,主席令第33號《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,在原刑法第134條后增加了“危險作業(yè)罪”(隱患入刑)。這意味著安全生產(chǎn)違法行為追責,由“結(jié)果犯”向“行為犯”轉(zhuǎn)變,也就是說即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也會被追究刑事責任。時至今日,種種追責案例已已經(jīng)顯現(xiàn)。

2021年于6月7日至10日十三屆全國人大常委會第二十九次會議在北京舉行,會上二次審議并通過了安全生產(chǎn)法修正草案。并于2021年9月1日正式實施。

根據(jù)紅線意識、三個必須、責任落實等習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的全面貫徹,新安全生產(chǎn)法的公布將預(yù)示著歷史上最嚴的安全生產(chǎn)法律將席卷全國,必定會殺出一條血路,對于違反法律的行為一定會嚴懲不貸。

   本節(jié)課從出臺背景、修訂前后重要變化、各章節(jié)重點條款、政府、企業(yè)相關(guān)責任主體法律義務(wù)、法律責任進行解析,并附送“盡職照單免責、失職照單問責”的盡職免責“法寶和秘訣”,敬請期待。

課程收益:

● 了解安全生產(chǎn)法的前世今生,剖析社會發(fā)展歷程;

● 了解為什么是史上最嚴安全生產(chǎn)法?“嚴”的體現(xiàn)在哪?

● 三管三必須產(chǎn)生的背景及在企業(yè)中的應(yīng)用

● 掌握企業(yè)各階層、政府監(jiān)管、第三方檢測機構(gòu)等法定職責以及違法責任追究

● 通過案例分析學(xué)習(xí)如何盡職盡責,從而規(guī)避法律風(fēng)險。免受牢獄、罰款之苦。

 

課程大綱:


第一篇《安全生產(chǎn)法》的前世今生及國家政策文件解讀

設(shè)定安全生產(chǎn)法有關(guān)測試題目,現(xiàn)場簡易調(diào)查,了解學(xué)員知法深度。

第一講:事故案例回放

案例1:吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)特大事故

案例2:江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故

案例3:天津?;繁ㄌ卮笫鹿?/p>

討論:人類對安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的?

第二講:國家政策文件解讀

1. 解讀:《習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》

2. 解讀:《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

討論:新中國成立以后,國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的?

第三講安全生產(chǎn)法的發(fā)展歷程

2002年-2009-2014-2021

第四講:安全生產(chǎn)法律體系

1. 法的概念及作用、效力

2. 安全生產(chǎn)法立法及安全生產(chǎn)法律體系框架

討論:法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章之間的關(guān)系

 

第二篇:《安全生產(chǎn)法》十大主要特點

特點1:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

特點2:大幅度提升違法行為罰款數(shù)額(最高1個億)

特點3:主要負責人職責變化(雙重預(yù)防機制)

特點4:分管負責人職責變化(二管二必須):

特點5:安管人員職責變化(首次增加罰款內(nèi)容)

特點6:增加直接關(guān)閉企業(yè)的違法行為

特點7:施工項目不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得違法分包轉(zhuǎn)包

特點8:餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置

特點9.高危行業(yè)領(lǐng)域強制安全生產(chǎn)責任保險

特點10:開始關(guān)注員工心理健康和員工行為習(xí)慣

第三篇:《安全生產(chǎn)法》條文解析、以案說法論責

第一章、總則 
1、立法目的:防止和減少生產(chǎn)安全事故
2、適用范圍:中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)

討論:麻辣燙攤主安全生產(chǎn)適不適用安全生產(chǎn)法
3、安全生產(chǎn)方針及監(jiān)督管理五方體制:

方針:十二字

五方體制:企業(yè)、職工、政府、社會、行業(yè)

4、三管三必須:生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、行業(yè)

案例4:2021年9月9日遼寧撫順三管三必須處罰典型案例

討論:哪些人是分管負責人

討論:管業(yè)務(wù)的部門有哪些?

討論:行業(yè)部門有哪些?

討論:小區(qū)內(nèi)居民家里天然氣泄漏爆炸了,該由哪個行業(yè)部門來管?

5、企業(yè)的主體責任

主體責任(1):守法

主體責任(2):建立全員責任制

主體責任(3):建立規(guī)章制度

主體責任(4):保障安全投入

主體責任(5):安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

主體責任(6):信息化建設(shè)

主體責任(7):構(gòu)建雙重預(yù)防機制

主體責任(8):提高安全生產(chǎn)水平

主體責任(9):平臺經(jīng)濟全員安全生產(chǎn)責任制建立

6、安全生產(chǎn)第一責任人:主要負責人

討論:誰是企業(yè)的主要負責人

7、工會的職責:參與安全生產(chǎn)
8、政府各階層的職責

9、委托第三方技術(shù)服務(wù)發(fā)生事故責任歸屬:企業(yè)本身

10、政府責任清單編制
第二章、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

案例5:2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責視頻播放

1、主要負責人職責解讀

職責(1):實施全員責任制、加強標準化建設(shè)

職責(2):實施規(guī)章制度和操作規(guī)程

職責(3):實施教育培訓(xùn)計劃

職責(4):保證安全投入

職責(5):構(gòu)建雙重預(yù)防機制、督促檢查、消除隱患

案例6:2020年3月東莞機械傷害典型案例

職責(6):實施應(yīng)急救援預(yù)案

職責(7):如實報告安全事故

案例7:瞞報、謊報事故被追責

案例8:應(yīng)急管理部公布的新安全生產(chǎn)法實施以后的主要負責人處罰案例

2、全員責任制明確崗位責任人員、范圍、考核標準。

案例9:陜西有限空間作業(yè)事故,公司三把手全部死亡
3、企業(yè)保證安全投入的主體:

決策機構(gòu)

主要負責人

個人經(jīng)營投資人

5、安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員法定職責:

職責(1):參與擬定規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案

職責(2):參與教育培訓(xùn)、如實記錄培訓(xùn)情況

案例10:山東某企業(yè)安管人員代員工考試被罰

職責(3):危險源辨識和評估,重大危險源督促落實

職責(4):參與應(yīng)急演練

討論:應(yīng)急預(yù)案的分類及演練的頻率

職責(5):檢查安全、排查隱患、提出整改建議

案例11:安管人員未履行職責被追責

職責(6):三違行為的制止

職責(7):督促落實整改措施

6、機構(gòu)設(shè)置與人員配備

(1)高危行業(yè):設(shè)置機構(gòu)或?qū)B?/p>

(2)非高危行業(yè):

①大于等于100人設(shè)置機構(gòu)或?qū)B?/p>

②小于100人配備專職或兼職

7、主要負責人、安管人員管理資格要求

(1)非高危行業(yè):

必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

(2)高危行業(yè):

由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 。

8、注冊安全工程師的要求:

(1)高危行業(yè):必須配備

(2)非高危行業(yè):未強制

9、企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)要求:

要求(1):保證具備安全知識

要求(2):熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程

要求(3):掌握本崗位操作技能

要求(4):了解事故應(yīng)急措施

要求(5):知悉自身權(quán)利和義務(wù)

要求(6):未經(jīng)培訓(xùn)禁止上崗

案例12(同案例5):2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責視頻播放

10、特種作業(yè)人員的要求:特種作業(yè)操作證

11、建設(shè)項目安全設(shè)施三同時:設(shè)計、施工、投用

12、安全設(shè)備設(shè)施、安全數(shù)據(jù)與信息要求:

危險罪業(yè)罪的解讀

13、餐飲行業(yè)使用燃氣的要求:

安裝可燃氣體報警裝置

14、事故隱患排查治理要求:

消除、上報、通報
15、危險物品場所與員工宿舍的要求

不能在同一建筑物內(nèi)

16、危險作業(yè)的要求;

解讀GB30871-2022

17、安管人員檢查要求:

(1)一般隱患處理方式

(2)重大隱患處理方式

案例13:珠海大橋高處墜落安管員追責

18、企業(yè)承包商施工管理:

簽協(xié)議、明職責、專人管理
第三章、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
1、對勞動合同的規(guī)定

(1)職業(yè)危害告知

(2)免責無效
2、從業(yè)人員的權(quán)利 

(1)知情權(quán)

(2)批評、檢舉、控告權(quán)

(3)緊急避險權(quán)
3、從業(yè)人員的義務(wù)

(1)遵章守紀

(2)佩戴勞保

(3)接受教育培訓(xùn)

(4)隱患報告
第四章、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1、應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門行駛職權(quán):

職權(quán)(1):檢查權(quán)

職權(quán)(2):糾正權(quán)

職權(quán)(3):避險權(quán)

職權(quán)(4):查封、扣押權(quán)

2、對執(zhí)法檢查人員的要求:

(1)出示有效執(zhí)法證件(工作證不可以)

(2)保密企業(yè)技術(shù)秘密

(3)書面記錄、負責人簽字
第五章、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
1、事故的報告流程及時限要求:

企業(yè)負責人-(1H)縣級安監(jiān)-(2H)市級安監(jiān)-(2H)省級-(2H)應(yīng)急管理部
2、事故的調(diào)查與處理
解讀:國務(wù)院493號令

第六章、法律責任
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員降級或撤職:

(1)違法批準或驗收

(2)對違法舉報不處理

(3)不履行職責

(4)重大隱患不及時處理
2、安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)的法律責任

(1)出具失實報告,罰3-30萬;

(2)出具虛假報告,罰所得2-5倍;不足10萬,單罰10-20萬;

(3)直管主管和直接責任人罰5-10萬。

(4)吊銷資質(zhì)和資格、五年禁止從事該類工作。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、 主要負責人、個人經(jīng)營的投資人對安全資金投入所負的法律責任

解讀:第九十三條
4、主要負責人法律責任解讀:

第九十四條

第九十五條

第一百零六條

第一百一十條

第一百一十三條
6、分管負責人、安管人員違法責任解讀:

第九十六條

7、企業(yè)法律責任解讀:

第九十七條

第九十八條

第九十九條

第一百零一條

第一百零二條

第一百零三條

第一百零五條

第一百零六條

第一百零八條

第一百零九條

第一百一十二條

第一百一十三條

第一百一十四條

第一百一十六條

8、從業(yè)人員違法的責任解讀:

第一百零七條

9、安監(jiān)部門事故報告責任解讀:

第一百一十一條

第七章、附則

1、危險物品釋義

2、重大危險源釋義

第四篇:課程回顧與總結(jié)圖

 

講師介紹:

徐保強老師:

教育及資格認證:

環(huán)境、健康、安全(EHS)引導(dǎo)師

國際注冊生產(chǎn)管理師|國家注冊安全工程師

廣東省安全生產(chǎn)標準化評審專家(二級)

國家建(構(gòu))筑消防員|廣東省安全生產(chǎn)教員

中國石油、北京汽車、福建奔馳等國內(nèi)知名企業(yè)簽約培訓(xùn)講師

電投公司、西部管道等大型國企進行中級注冊安全工程師輔導(dǎo)講師

廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心特聘安全講師

曾任:復(fù)盛集團(臺資)|大陸工廠總部體系內(nèi)部安全員

曾任:日本東麗集團(世界500強)|中國工場EHS部門負責人

曾任:廣東、湖北、河南第三方技術(shù)服務(wù)公司|安全工程師、安全總監(jiān)、總經(jīng)理

曾任:深圳劍峰環(huán)保集團有限公司|安全部安全總監(jiān)

曾任:深圳市龍華區(qū)應(yīng)急安全管理協(xié)會|宣教部部長

專業(yè)認證:ISO三體系審核、廣東省中級安全主任、?;饭芾碣Y格、特種設(shè)備安全管理

擅長領(lǐng)域:注冊工程安全師輔導(dǎo)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康、風(fēng)險管理等

 

徐老師有21年的安全生產(chǎn)及管理經(jīng)驗,歷任助理工程師、安全主管、安全部長、安全總監(jiān),從基層做起,對于全流程中的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)及班組長等多個崗位都有豐富的經(jīng)驗。

→ 曾為臺達化工(中山)有限公司進行公司內(nèi)外部的危險作業(yè)安全警戒及監(jiān)護,根據(jù)實際作業(yè)體現(xiàn)問題,及時主導(dǎo)修改了公司危險作業(yè)方面的有關(guān)規(guī)定,有效減少企業(yè)危險作業(yè)風(fēng)險隱患。

→ 曾為深圳劍峰環(huán)保集團進行安全目標考核及安全管理能力提升,任職一年后,改變公司原本每年100+起事故現(xiàn)狀,實現(xiàn)企業(yè)全年0事故,獲得公司總部的表彰與獎勵

→ 曾為東麗薄膜加工(中山)有限公司進行公司內(nèi)外部危險作業(yè)安全監(jiān)管,確保公司消防系統(tǒng)正常運行,任職期間,助力公司成功獲得政府頒發(fā)的“年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)獎牌”及“年度交通安全優(yōu)秀企業(yè)獎牌”,并受廣州、安徽、浙江、河南等多地委托進行安全培訓(xùn)。

→ 曾創(chuàng)立周口市蜜蜂注冊安全工程師事務(wù)所有限公司,協(xié)助當?shù)卣?,進行雙重預(yù)防性工作機制安全信息化建設(shè),為河南省交通、工貿(mào)、化工等行業(yè)800+家企業(yè)進行《安全生產(chǎn)法》《雙重預(yù)防體系》《安全生產(chǎn)資格取證培訓(xùn)》等多門培訓(xùn),提升企業(yè)安全機制及隱患排查治理能力。

 

徐老師深耕安全管理,深入研究危險作業(yè)、安全生產(chǎn)、安全隱患治理等多方面內(nèi)容,為工貿(mào)、?;?、交通、建筑等多個行業(yè)有豐富的安全管理培訓(xùn)經(jīng)驗。

針對能源行業(yè)、工貿(mào)行業(yè)等安全工程師配備不足、安全風(fēng)險管理急需提升的現(xiàn)狀,為多家企業(yè)進行《雙重預(yù)防機制建設(shè)》《安全管理能力提升》等輔導(dǎo),累計500+期。

主講課程:

《風(fēng)險分級管控與隱患排查治理(構(gòu)建雙重預(yù)防機制建設(shè))》

《化險為夷——企業(yè)應(yīng)急處置能力提升》

《危險作業(yè)管控——有限空間作業(yè)安全》

《新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)》

《穩(wěn)在基層——班組長安全培訓(xùn)》

《可持續(xù)發(fā)展——解讀環(huán)境保護法》

《職業(yè)健康管理》

《國家注冊安全工程師考前輔導(dǎo)》

授課風(fēng)格:

深度高效:結(jié)合目前國家層面安全生產(chǎn)法律法規(guī)與企業(yè)結(jié)合分析國家領(lǐng)域發(fā)展趨勢,結(jié)合多年生產(chǎn)管理經(jīng)驗集合現(xiàn)代安全心理學(xué)、馬斯洛需求層次理論,將安全內(nèi)容深入人心。

輕松趣味:采用游戲模式、互動模式、趣味性啟發(fā)式授課,課堂氣氛熱烈、氛圍濃厚,為學(xué)員課后的管理能力、技術(shù)能力提升起到強推作用。

部分服務(wù)客戶:

汽車/配件:東風(fēng)汽車十堰分公司、福田汽車深圳分公司、廣田集團深圳分公司、廣汽傳祺廣州分公司、比亞迪惠州分公司、上海大眾汽車有限公司、吉田拉鏈(深圳)有限公司、廣州艾帕克汽車配件有限公司、深圳長城開發(fā)科技股份有限公司、湖北小糸車燈有限公司、廣州豪進摩托有限公司、重慶金康新能源汽車、東風(fēng)商用車新疆有限公司東風(fēng)專用卡車公司、深圳東部公交、湖北新火炬科技有限公司、逸航汽車零部件(武漢)有限公司、東風(fēng)亞普汽車、一汽物流、貴州吉利發(fā)動機、歐菲光集團深圳分公司、富士康集團深圳分公司等

電力行業(yè):國核示范電站有限責任公司、三峽水電公司、江蘇省電力公司、國家電投五凌電力、天津電力、洛陽電力、貴陽電力公司、長沙電力、湖南電力、臺州電力、萬和電氣、鄭州電氣、黃龍灘水電廠、新安江電廠、長春水電、漳澤電力蒲州發(fā)電分公司、內(nèi)蒙古諾電電力工程有限公司、北京中能智控電力集團有限公司、嘉興市電力公司、延安電網(wǎng)、國家電網(wǎng)平高集團、國網(wǎng)甘肅電力平?jīng)龉╇姽?、石嘴山發(fā)電廠、延安電力、山西太原發(fā)電廠、江西銅業(yè)、南方錳業(yè)、玉溪銅業(yè)、中煤集團平朔煤礦、中煤集團王莊煤礦、唐山開平雙贏集團、江西雅寶鋰業(yè)、內(nèi)蒙古哈倫能源公司……

電子/電器:精成科技集團、TCL集團、 美的集團廣州分公司、方太集團寧波分公司、北京云智匯科技有限公司、深圳市華星光電技術(shù)有限公司、深圳盛凌電子股份有限公司、惠州市藍微電子有限公司、福建捷聯(lián)電子有限公司 、深圳創(chuàng)維數(shù)字技術(shù)有限公司、佳兆業(yè)集團、德賽集團、深圳同興達科技股份有限公司、德國貝萊茵有限公司、深圳華高王氏科技有限公司、深圳富誠達科技有限公司、武漢飛博科技有限公司、深圳拓邦電子有限公司、廈門冠捷科技有限公司、奧馬電器、深圳麥克維爾空調(diào)有限公司、惠州藍微電子、珠海市富鼎電子科技有限公司、武漢長盈通光電技術(shù)有限公司、帕卡機電科技(武漢)有限公司、麥克維爾空調(diào)制冷(武漢)有限公司、珠海經(jīng)濟特區(qū)偉迪捷電子有限公司、湖北銳邦光電科技有限公司、廣東龍豐精密銅管有限公司、河南省華銳光電產(chǎn)業(yè)有限公司、東莞光順電子有限公司、湖北優(yōu)尼科光電技術(shù)股份有限公司

國企/央企:寧夏國資委、四川國投研究院、石家莊郵政、四川郵政、沈飛集團、三峽集團、中石化四川公司、中石化湖南醴陵分公司、中海油滄州分公司、寶武鋼鐵、本溪鋼鐵、邯鋼集團、廣西東亞糖業(yè)、廣州珠江鋼琴公司、中船集團黃海造船廠、海軍裝備部某后勤船建公司、解放軍總后某通訊器材公司、解放軍總后成都特種紡織有限公司、中國航空航天集團下屬航天液壓氣動技術(shù)公司、中航光電、中糧集團、中國民航江西宜春機場、中煙集團南寧分公司、中煙集團天津分公司、中建集團江西水泥、中鹽集團江西省樟樹晶昊鹽業(yè)、山東新華印刷集團、綿陽供水集團、中國建材集團山東省青州分公司、百年人壽、上海環(huán)境集團再生能源公司、天津鋼管……

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