本書(shū)是《社區(qū)藍(lán)皮書(shū)》的第三本，從社區(qū)治理的發(fā)展、政府與社區(qū)治理、社會(huì)組織與社區(qū)治理，物業(yè)籬理與社區(qū)治理、社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)治理等方面對(duì)2008～2009年的中國(guó)社區(qū)發(fā)展進(jìn)行了較為全面的分析與預(yù)測(cè)。北京、上海、杭州、深圳及汶川地震災(zāi)區(qū)等地在社區(qū)工作中的經(jīng)驗(yàn)．均在本書(shū)中得到了良好反映。從社區(qū)治理的角度看四川災(zāi)區(qū)的社區(qū)重建，政府和民間組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量采取了一些不同的做法來(lái)重建社區(qū)．為社區(qū)的重建作出了應(yīng)有
的貢獻(xiàn)。
本書(shū)認(rèn)為，我國(guó)的社區(qū)治理得到了發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)建了社區(qū)復(fù)合治理的模式，即社區(qū)的復(fù)合公共責(zé)任模式。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)城市的社區(qū)制已完全取代了街居制，并且形成了社區(qū)內(nèi)多種組織并存的局面，這些組織開(kāi)始初步形成了合作共治的機(jī)制。但是，也仍然存在一些需要克服的不足，即社區(qū)治理主體缺少多元性、管理手段仍多采用強(qiáng)制性的行政手段、社區(qū)NGO缺乏、社區(qū)成員參與社區(qū)活動(dòng)和行使民主權(quán)利的渠道和平臺(tái)不多等。今后的社區(qū)發(fā)展應(yīng)更多地體現(xiàn)其居民自治組織的特點(diǎn)，進(jìn)一步淡化其政府的行政色彩，從社區(qū)管理走向社區(qū)治理。
　　我國(guó)社區(qū)治理得到了發(fā)展，創(chuàng)建了社區(qū)復(fù)合治理的模式，即社區(qū)的復(fù)合公共責(zé)任模式。它具有六個(gè)特征，即公共責(zé)任的屬性、主體的多元化、多維度、合作互補(bǔ)、成員的參與和及時(shí)解決問(wèn)題。
　　從社區(qū)治理的角度看四川災(zāi)區(qū)的社區(qū)重建，政府和民間組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量采取了一些不同的做法來(lái)重建社區(qū)，為社區(qū)重建作出了貢獻(xiàn)。我們從價(jià)值觀和方法論的兩個(gè)維度，尋找社區(qū)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，重建社區(qū)發(fā)展新秩序。
　　2008年社區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，政府與社區(qū)的合作伙伴關(guān)系在社區(qū)治理中得以發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越引起學(xué)術(shù)界的重視。社區(qū)如何通過(guò)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)來(lái)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)成為核心問(wèn)題之一，其中政府社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)組織互助性服務(wù)的有效銜接是關(guān)鍵。
　　社區(qū)治理正在呈現(xiàn)一個(gè)重要的趨勢(shì)，即大量外部組織參與其中，帶動(dòng)社區(qū)治理水平的提高。社區(qū)治理正在走向一種開(kāi)放式治理。開(kāi)放式治理是一種不同的治理理念、一種嶄新的治理模式，是社區(qū)治理制度演化、變遷并日臻完善的結(jié)果，是一種高水平的社區(qū)治理形態(tài)。
　　“物業(yè)管理”與“物業(yè)服務(wù)”、“社區(qū)服務(wù)”這幾個(gè)詞在本質(zhì)上有著非常大的差異，具有濃厚行政化的中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)遭遇業(yè)委會(huì)的自治因素，由于內(nèi)在自律機(jī)制缺損和外部體制環(huán)境不利，業(yè)委會(huì)自身治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)成為確保業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)作和融入社區(qū)建設(shè)整體的關(guān)鍵條件，通過(guò)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)和聘用干事的組織架構(gòu)，形成權(quán)力和利益的不重合配置，可能為業(yè)委會(huì)治理搭建一個(gè)結(jié)構(gòu)平臺(tái)。
　　北京奧運(yùn)會(huì)為我國(guó)大規(guī)模、正規(guī)化的志愿服務(wù)發(fā)展提供了一個(gè)重要契機(jī)。隨著后奧運(yùn)時(shí)代的來(lái)臨，奧運(yùn)志愿服務(wù)成果如何轉(zhuǎn)化和繼承這一重要問(wèn)題就被提上日程。我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展應(yīng)從節(jié)日化、活動(dòng)化向制度化和日常化轉(zhuǎn)變，而社區(qū)就成為志愿服務(wù)制度化和日常化的最基本載體。
睦鄰點(diǎn)建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的好形式（代序）
——對(duì)上海嘉定鎮(zhèn)街道經(jīng)驗(yàn)的一種社會(huì)學(xué)的簡(jiǎn)析
主報(bào)告
我國(guó)社區(qū)復(fù)合治理的特點(diǎn)與發(fā)展
社區(qū)治理的發(fā)展
從街居制到社區(qū)制：城市社區(qū)30年的變遷
我國(guó)城市社區(qū)治理變革歷程、現(xiàn)狀與前瞻
四川汶川地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后社區(qū)重建
價(jià)值觀到方法論的變革：重建社區(qū)發(fā)展新秩序
政府與社區(qū)的治理
政府與公民社會(huì)的伙伴關(guān)系
——上海普陀區(qū)社區(qū)民間組織管理體制改革“長(zhǎng)壽模式”
案例分析
政府公共服務(wù)與社區(qū)組織互助服務(wù)的有效銜接
——以杭州四季青街道社區(qū)建設(shè)為例的實(shí)證研究
社區(qū)管理的有益探索及進(jìn)一步思考
“一網(wǎng)協(xié)同”的社區(qū)治理模式
社會(huì)組織與社區(qū)治理
走向開(kāi)放式治理
——北京市社區(qū)治理的新趨勢(shì)
善治的社區(qū)
——以深圳桃源居社區(qū)為例
城市社區(qū)治理中的組織與權(quán)力
——“村居型”社區(qū)案例研究
社會(huì)化視角下的城市社區(qū)危機(jī)管理
培育社區(qū)社會(huì)資本，改進(jìn)社區(qū)治安狀況
——基于北京社區(qū)的調(diào)查分析
物業(yè)管理與社區(qū)治理
物業(yè)“管理”與“服務(wù)”的比較分析
業(yè)委會(huì)治理結(jié)構(gòu)及其構(gòu)架安排
物業(yè)管理與社區(qū)治理
社區(qū)治理與社區(qū)志愿服務(wù)
后奧運(yùn)時(shí)期社區(qū)志愿服務(wù)的基本取向
社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析
志愿服務(wù)是公民的社會(huì)責(zé)任
社區(qū)休閑志愿行為解析
社區(qū)治理與社區(qū)服務(wù)
城鄉(xiāng)社區(qū)全民醫(yī)療保障制度的框架特征與政策要點(diǎn)
我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策
老年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求與江蘇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
城鄉(xiāng)社區(qū)互動(dòng)：江西社區(qū)建設(shè)的新發(fā)展
北京市社區(qū)服務(wù)中心的現(xiàn)狀與發(fā)展
大事記
2008年中國(guó)社區(qū)建設(shè)大事記

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