《政府公共決策與公民參與》
第一章　緒論1
　　一　問(wèn)題的提出1
　　　?。ㄒ唬┻x題的緣由1
　　　?。ǘ┭芯康幕舅悸?
　　二　研究問(wèn)題的界定5
　　　　（一）政府公共決策的含義5
　　　?。ǘ┕駞⑴c的含義14
　　三　國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)19
　　　?。ㄒ唬﹪?guó)外相關(guān)研究19
　　　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)相關(guān)研究27
　　四　研究的邏輯框架和方法30
　　　?。ㄒ唬┭芯康倪壿嬁蚣?0
　　　?。ǘ┲饕芯糠椒?3
第二章　治理理論：?jiǎn)栴}分析的理論基礎(chǔ)35
　　一　治理的概念和基本理論35
　　　　（一）治理的含義35
　　　　（二）治理和善治：一種新的管理理念與過(guò)程46
　　　?。ㄈ┲卫砗蜕浦危阂环N新的政治分析框架57
　　二　治理視野下的政府公共決策與公民參與63
　　　?。ㄒ唬┲卫砝碚摰呐d起與現(xiàn)代民主政治的發(fā)展63
　　　?。ǘ┲卫砝砟钕碌恼矝Q策體制變革73
　　　?。ㄈ┕駞⑴c：政府公共決策體制變革的核心內(nèi)容83
第三章　當(dāng)代中國(guó)政府公共決策中公民參與的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)93
　　一　中國(guó)政府公共決策中公民參與的發(fā)展歷程94
　　　　（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府公共決策中的公民參與94
　　　?。ǘ┺D(zhuǎn)型期中國(guó)政府公共決策中的公民參與100
　　二　公民參與和當(dāng)代中國(guó)政府公共決策體制的變革110
　　　　（一）政府公共決策體制變革的基本目標(biāo)110
　　　?。ǘ┱矝Q策中公民參與的價(jià)值115
　　　?。ㄈ┱矝Q策中公民參與的悖論與局限120
　　三　當(dāng)代中國(guó)政府公共決策民主化的動(dòng)力分析124
　　　?。ㄒ唬┱矝Q策民主化的外部動(dòng)力125
　　　　（二）政府公共決策民主化的內(nèi)部動(dòng)力133
　　　?。ㄈ┱矝Q策民主化的動(dòng)力不足139
第四章　當(dāng)代中國(guó)政府公共決策中公民參與的能力分析145
　　一　公民參與權(quán)147
　　　　（一）公民參與的憲政地位147
　　　?。ǘ┕駞⑴c權(quán)的法制保障152
　　二　公民的政治和文化素質(zhì)161
　　　?。ㄒ唬┕褚庾R(shí)162
　　　?。ǘ┕竦目茖W(xué)文化素質(zhì)169
　　三　影響公民參與能力的社會(huì)因素182
　　　?。ㄒ唬┕竦纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件183
　　　?。ǘ┟耖g組織的發(fā)展189
第五章　當(dāng)代中國(guó)政府公共決策中公民參與的機(jī)制分析195
　　一　政務(wù)公開(kāi)機(jī)制197
　　　　（一）政務(wù)公開(kāi)的發(fā)展及現(xiàn)狀198
　　　?。ǘ┱?wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題206
　　二　政府性民意表達(dá)機(jī)制209
　　　?。ㄒ唬┬旁L制度210
　　　?。ǘ┬姓?tīng)證制度218
　　　　（三）其他制度形式229
　　三　公共輿論機(jī)制236
　　　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)媒介輿論238
　　　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿論245
第六章　中國(guó)政府公共決策中公民參與的發(fā)展與完善251
　　一　政府治理變革：構(gòu)建服務(wù)型政府251
　　　?。ㄒ唬┓?wù)型政府的基本理念252
　　　　（二）重塑政府與公民的關(guān)系257
　　　?。ㄈ┱矝Q策文化的革新260
　　二　提高公民參與能力的有效途徑265
　　　　（一）公民參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)與法制保障265
　　　?。ǘ┕裎幕臉?gòu)筑270
　　　?。ㄈ┕裆鐣?huì)的培育和發(fā)展276
　　三　增強(qiáng)政府回應(yīng)性：政府公共決策中公民參與的機(jī)制創(chuàng)新283
　　　　（一）政府公共決策公開(kāi)制度286
　　　?。ǘ┱矝Q策咨詢(xún)制度290
　　　　（三）政府公共決策聽(tīng)證制度293
　　　　（四）政府公共決策監(jiān)督制度295
　　　?。ㄎ澹┱矝Q策責(zé)任制度299
主要參考文獻(xiàn)303
后　記317

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