《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范---投標(biāo)人部分》

《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范---投標(biāo)人部分》
【課程背景】
招標(biāo)投標(biāo)制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化資源配置，進(jìn)而保護(hù)國(guó)
家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量的一種競(jìng)爭(zhēng)
交易制度。從2000年1月1日開(kāi)始實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》，到2012年2月1號(hào)《條例》實(shí)施，對(duì)于
推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證采購(gòu)質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用，業(yè)已成了工程建
設(shè)領(lǐng)域，特別是國(guó)有投資項(xiàng)目一種主要交易方式。
貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，是推行建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)
完善的必由之路。對(duì)于建筑業(yè)參與方來(lái)說(shuō)，法律是其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必備武器，更是其
健康發(fā)展的護(hù)航使者。作為當(dāng)代工程建設(shè)的管理人員，沒(méi)有招投標(biāo)與合同管理方面的知
識(shí)和技能，就無(wú)法面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)。
【課程說(shuō)明】2天（12小時(shí)）
本課程通過(guò)大量的招標(biāo)，投標(biāo)的案例研討，以問(wèn)題解答與案例剖析的形式，闡述招投標(biāo)
法律實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序、常見(jiàn)問(wèn)題與相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)等；介紹招標(biāo)，投標(biāo)所需
掌握的相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)；梳理了招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的問(wèn)題以及承發(fā)包雙方如何規(guī)
避風(fēng)險(xiǎn)。
【課程收益】
1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)招投標(biāo)知識(shí)，掌握招標(biāo)投標(biāo)致勝的知識(shí)和方法
2.掌握招標(biāo)、投標(biāo)的流程以及招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程具體細(xì)節(jié)要求
3.學(xué)會(huì)如何制作出符合項(xiàng)目需求的投標(biāo)文件
4.學(xué)會(huì)如何進(jìn)行策略報(bào)價(jià)，如何有效管理項(xiàng)目合同???
5. 掌握項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程和技巧、工具
6.通過(guò)項(xiàng)目案例分析項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理的方法
7.交流項(xiàng)目招投標(biāo)及招投標(biāo)與合同管理經(jīng)驗(yàn)
【課程內(nèi)容】
一、招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程解讀
1.建設(shè)工程招標(biāo)程序
2.投標(biāo)全過(guò)程各環(huán)節(jié)
二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作--注意的細(xì)節(jié)
1）如何了解招標(biāo)信息--那里有招標(biāo)信息?
2）投標(biāo)方如何與客戶(hù)的進(jìn)行前期接觸
三、投標(biāo)文件編制方法技巧--如何把握編寫(xiě)關(guān)健要點(diǎn)
1.編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備過(guò)程--標(biāo)書(shū)編制流程
2.投標(biāo)文件技術(shù)部分編制要點(diǎn)實(shí)操
3.投標(biāo)文件商務(wù)部分編制要點(diǎn)實(shí)操
4.編制投標(biāo)書(shū)常見(jiàn)N個(gè)錯(cuò)誤
四、投標(biāo)文件常見(jiàn)錯(cuò)誤--投標(biāo)文件需特別注意的細(xì)節(jié)
1.商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件注意事項(xiàng)--商務(wù)標(biāo)中的這些最易出錯(cuò)的地方，你犯過(guò)嗎？
2.技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件注意事項(xiàng)--如何響應(yīng)和處理招標(biāo)技術(shù)部分的問(wèn)題
3.其他需要注意的內(nèi)容--投標(biāo)的其他相關(guān)文件的整理
五、號(hào)準(zhǔn)脈博，靈活的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧
六、如何檢查投標(biāo)文件--一定要注意的N個(gè)事項(xiàng)
七、標(biāo)書(shū)遞交及開(kāi)標(biāo)過(guò)程--應(yīng)注意的細(xì)節(jié)
八、招投標(biāo)過(guò)程中，如何規(guī)避廢標(biāo)--這些廢標(biāo)原因，你中了幾條?
九、如何在招投標(biāo)中增加中標(biāo)率--招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)方式有幾種？
十、聯(lián)合體投標(biāo)怎樣避免投標(biāo)無(wú)效？
十一、投標(biāo)人如何維權(quán)？
實(shí)務(wù)案例：
【案例分析】：如何使用投標(biāo)中“不平衡報(bào)價(jià)”的策略
【案例分析】：看看這個(gè)團(tuán)隊(duì)是如何“標(biāo)前準(zhǔn)備”的
【案例分析】：投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的標(biāo)書(shū)檢查筆記--標(biāo)書(shū)逐項(xiàng)檢查表
【案例分析】：告別廢標(biāo)，提高中標(biāo)率，投標(biāo)攻略看這里
【案例分析】：關(guān)于參加開(kāi)標(biāo)會(huì)問(wèn)題
【案例分析】：關(guān)于投標(biāo)保證金問(wèn)題
【案例分析】：開(kāi)標(biāo)后要注意什么

根據(jù)課程時(shí)間，附加以下內(nèi)容可選：
一.關(guān)于依法必須招標(biāo)問(wèn)題
【案例】：【總承包中的專(zhuān)業(yè)分包單位或貨物供應(yīng)單位需不需要進(jìn)行招標(biāo)】
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.國(guó)有企業(yè)自籌資金建設(shè)工程項(xiàng)目，要不要招標(biāo)？哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)(范圍、規(guī)模）？
2.總承包中的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
3.暫估價(jià)暫列金額的問(wèn)題
【案例】：發(fā)包人未經(jīng)過(guò)招標(biāo)，直接將工程發(fā)包或收回總包中部分工程發(fā)包是否有效？


二、關(guān)于招標(biāo)文件必要條件規(guī)定的問(wèn)題
【案例】：對(duì)投標(biāo)人提出注冊(cè)資本金的要求，夠不構(gòu)成限制和排斥潛在投標(biāo)人？
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.哪些資格要求可以設(shè)?資格審查內(nèi)容?
2.特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
3.招標(biāo)中可否直接指定3個(gè)及以上品牌？是否屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者
投標(biāo)人？

三、關(guān)于“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段
投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)”問(wèn)題。
【案例】：一公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，某集團(tuán)下屬一公司（集團(tuán)控股）與二公司（集團(tuán)全資子公
司）同時(shí)參與此工程投標(biāo)，一公司中標(biāo)，其他投標(biāo)人舉報(bào)一公司與二公司之間存在控股
管理關(guān)系。 上述舉報(bào)是否成立？一公司與二公司能否投標(biāo)。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.配偶分別擔(dān)任甲乙兩公司的法定代表人，甲乙兩公司能否參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)？
2.如何理解同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目

四、關(guān)于工程項(xiàng)目踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑環(huán)節(jié)的設(shè)置可能會(huì)帶來(lái)的問(wèn)題
【案例】：某政府投資工程項(xiàng)目。業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作
了書(shū)面答復(fù)，
之后業(yè)主組織進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10日，業(yè)主書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由

于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在不當(dāng)之處？

【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.是否可以單獨(dú)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)？
2.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)中的時(shí)間是如何規(guī)定的？

五、關(guān)于開(kāi)標(biāo)與流標(biāo)問(wèn)題
【案例】：某依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件的“投標(biāo)人須
知”中就
“開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)“”的規(guī)定及開(kāi)標(biāo)過(guò)程合法嗎？
【案例】：某公司投標(biāo)，招標(biāo)文件為一個(gè)招標(biāo)編號(hào)，但分兩個(gè)標(biāo)段。他投的是一標(biāo)段。
投第一標(biāo)段
的有2家；投2標(biāo)段的有4家。招標(biāo)公司按時(shí)進(jìn)行了開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后卻說(shuō)第一標(biāo)段只有2
家，不滿(mǎn)足招標(biāo)條件，有可能流標(biāo)。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.開(kāi)標(biāo)時(shí)，一投標(biāo)人投標(biāo)保證金未提交，招標(biāo)人如何處理？
2.投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，其投標(biāo)能不能被否決？
3.有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)如何理解？

六、關(guān)于評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的若干問(wèn)題處理
【案例】：已到期的資質(zhì)證書(shū)能否參與投標(biāo)
【案例】：投標(biāo)報(bào)價(jià)清單中漏項(xiàng)漏價(jià)如何處理？
【案例】：案例-低于成本報(bào)價(jià)
【案例】：某建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字，被評(píng)
標(biāo)委員會(huì)確
定為無(wú)效標(biāo)。
【案例】：某項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表中明確投投有效期為90日歷天。某標(biāo)文件授
權(quán)委托書(shū)中
填寫(xiě)的委托期限為60日歷天。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)人投標(biāo)有效期不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求而作

無(wú)效處理。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容有誤，可否更正？什么情形可以要求投標(biāo)單位更
正內(nèi)容？如何理解投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明并不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的
實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容?！?br /> 2.投標(biāo)文件只有單位蓋章，沒(méi)有單位負(fù)責(zé)人簽字等情形，如何處理？
3.關(guān)于無(wú)效投標(biāo)如何判斷？
4.如何判斷低于成本報(bào)價(jià)
5.如何理解“項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在崗項(xiàng)目”的問(wèn)題

七、關(guān)于簽訂合同時(shí)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題？
【案例】：A公司中標(biāo)承建某政府工程。對(duì)于工程款結(jié)算，招標(biāo)文件規(guī)定以審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)
，A公司在投標(biāo)承諾中予以響應(yīng)。后經(jīng)備案的中標(biāo)合同卻增加約定“逾期未完成審計(jì)，按
承包人的報(bào)請(qǐng)價(jià)結(jié)算工程款”?，F(xiàn)雙方對(duì)該約定的效力發(fā)生爭(zhēng)議。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.合同主要條款與招標(biāo)投標(biāo)文件不一致如何處理？
2.一工程招標(biāo)，在中標(biāo)公示期內(nèi)，排名第一、第二的中標(biāo)候選人均放棄
中標(biāo)資格，且有書(shū)面棄標(biāo)說(shuō)明，保證金能扣除嗎？按照招標(biāo)文件規(guī)定，
可以由排名第三的候選人中標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)：招標(biāo)人若同意前兩個(gè)投標(biāo)人棄標(biāo)，
公示期后，是否可以直接把中標(biāo)通知書(shū)發(fā)給排名第三的候選人？

八、關(guān)于投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)保金問(wèn)題
【案例】：某招標(biāo)文件有如下表述：投標(biāo)保證金為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%；在確定中標(biāo)人后的5日
內(nèi)退還投標(biāo)保證金（不退利息）；履約保證金在簽訂合同后的10日內(nèi)提交；質(zhì)保金在質(zhì)
保期到期后退還。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.如何理解投標(biāo)保證金？
2.質(zhì)保金是在質(zhì)保期到期后退還嗎？

九、關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)
【案例】：某裝飾工程招標(biāo)文件要求投標(biāo)人須具備建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)和鋼
結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)
業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)，接受聯(lián)合體投標(biāo)。有一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，該聯(lián)合體

由3個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：
成員A：具有建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)。
成員B：具有建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)。
成員C：具有建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)。
該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中約定：成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程施工，成員B、C
承擔(dān)裝飾裝修工程施工。是否滿(mǎn)足要求，評(píng)標(biāo)中有兩種不同意見(jiàn)。
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.關(guān)于聯(lián)合體招投標(biāo)應(yīng)注意點(diǎn)問(wèn)題
2.ABC組成聯(lián)合體投標(biāo)，被推薦為第一中標(biāo)候選人，招標(biāo)人依法發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，此時(shí)C

告知招標(biāo)人退出聯(lián)合體，問(wèn)如何處理？

十、關(guān)于爭(zhēng)議的處理--異議和投訴問(wèn)題
【案例】1.關(guān)于中標(biāo)人權(quán)益維護(hù)：工程中標(biāo)結(jié)果已公示，且公示期已過(guò)，但招標(biāo)人認(rèn)為
有問(wèn)題，不
發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，不簽施工合同，更無(wú)法退還投標(biāo)保證金，作為中標(biāo)人應(yīng)該怎么做？
2.發(fā)包人將招標(biāo)和投標(biāo)之外的工程納入施工承包合同范圍，承包人如何處理？
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否可以細(xì)化評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)？
【咨詢(xún)問(wèn)題】：
1.開(kāi)標(biāo)價(jià)格與中標(biāo)公示價(jià)格不一致的爭(zhēng)議如何解決？
2.招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)單位故意在報(bào)價(jià)清單中漏項(xiàng)，招標(biāo)單位由于不專(zhuān)業(yè)未發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題
，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)工程量增加。遇見(jiàn)這種情況時(shí)怎樣處理?
3.招標(biāo)完成簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)容存在與招標(biāo)文件不一致的條款，發(fā)生爭(zhēng)議了。應(yīng)該以
哪一個(gè)為準(zhǔn)？
4.投標(biāo)人：企業(yè)合同章在投標(biāo)中是否有效？

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